El impacto de la aplicación de la Regla Fiscal en el presupuesto de la Municipalidad de Belén 2020 – 2024

Por: William Chacón C.  

La Regla Fiscal

“La nueva Ley de Fortalecimiento de las finanzas públicas le otorga al Ministerio de Hacienda una serie de herramientas, entre ellas la regla fiscal, para que el Estado costarricense mantenga en un rango prudencial la deuda total del Gobierno Central con respeto al Producto Interno Bruto (PIB), de manera tal, que no se comprometa la sostenibilidad fiscal ni la estabilidad macroeconómica del país”.

La Regla Fiscal alcanza al presupuesto de la Municipalidad de  Belén, y aunque la misma aplicada a las Municipalidades fue consultada a la Sala Constitucional; esta la acepta para su análisis pero deja la advertencia que se aplicará aún cuando se encuentre en estudio.

Cuando la deuda al cierre del ejercicio presupuestario, anterior al año de aplicación de la regla fiscal, sea igual o mayor al sesenta por ciento (60%) del PIB, el crecimiento interanual del gasto total no sobrepasará el sesenta y cinco por ciento (65%) del promedio del crecimiento del PIB nominal.

En este caso, Hacienda utilizó como referencia de la deuda el porcentaje del año 2018; es decir, un 53,6% del PIB. Por ese motivo, se utilizó el tercer rango: para un resultado del 4,67%.

Impacto negativo en las finanzas para el pueblo

La ineficiencia operativa y financiera en la ejecución presupuestaría en nuestra Municipalidad de Belén le costará al pueblo Belemita la no utilización de     ¢8.000. 000.000 en un período de 4 años.

El culpable de semejante golpe financiero No es el Pueblo, ¿serán las autoridades llámese Alcalde, vicealcaldes, regidores?

Muchas de las obras importantes no serán posibles en los próximos años, aunque cobremos bien los impuestos. Una regla limitará el ya golpeado IGM (índice de Gestión Municipal).

Los datos según la página de La Contraloría General de la República 2019 

La Municipalidad de Belén presupuestó en 2018 un total de ¢10.449.370.381 y logró cobrar ¢10.666.197.263 para un crecimiento de ¢216.826.882. Un crecimiento nominal del 2,08% y en hora buena.

Pero en cuanto a la ejecución, la Municipalidad de Belén presupuestó egresos por ¢10.343.980.721.40 y solo alcanzó a ejecutar el 77% para un monto de ¢8.016.454.501.09.

Las autoridades municipales no lograron ejecutar ¢2.327.526.220,31 en el 2018.

Lo duro de esto es que este cumplimiento presupuestario marcará el presupuesto para los años 2020 a 2023, aunque tengamos excelentes ingresos.

De acuerdo con la información de la Contraloría, la Comunidad se afectará con el impacto de ¢7.812.631.180. 

Y es que el presupuesto Municipal en el año 2018 mostró los siguientes resultados de ineficiencia:

1. Rubro de Dirección y administración general Se ejecutó solo en un 88%
2. Rubro de Servicios Comunales Se ejecutó solo en un 86%

iii. Rubro de Inversiones Se ejecutó solo en un 56%

1. Rubro de Partidas Específicas Se ejecutó solo en un   4%
2. Presupuesto total Se ejecutó solo en un 77%

Conclusiones

La Regla Fiscal y la ineficiencia en la Gestión Municipal nos costará  muchísimos colones en inversión social, en infraestructura, apoyo a la cultura y al deporte.  Estamos retrocediendo por una irresponsabilidad de la cual hemos sido condescendientes.

Cada Belemita acarreará con una disminución de la inversión social en el cantón por ¢306.018, equivalente a  ¢661.526.772, por kilometro cuadrado.

Para que sirva de ejemplo comparativo, ese monto al cual no accederemos equivale 1,05 veces al presupuesto anual  de la Municipalidades de Sarapiquí, que es 181,2 veces más grande que nuestro Cantón de Belén.

*El autor es vecino de San Antonio, Máster en Administración Financiera.