Participación de Policía Municipal en evento privado fuera de Belén careció de respaldo legal, concluyó Auditoría Interna
La Ley de Fortalecimiento de la Policía Municipal establece que las policías municipales solo pueden actuar dentro del territorio cantonal. Foto: Municipalidad de Belén.
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Alcaldía autorizó uso de escolta policial municipal para el evento de Miss Universe Costa Rica 2024
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Acción genera riesgos legales, de transparencia y uso adecuado de recursos públicos, destacó Auditoría
redaccion@periodicoelguacho.com
La Auditoría Interna de la Municipalidad concluyó que la autorización y ejecución de un servicio de escolta por parte de la Policía Municipal y la Policía Municipal de Tránsito para un evento privado realizado fuera del cantón careció de “respaldo legal, convenio interinstitucional vigente ni resolución administrativa que justificara dicha actuación”.
La situación fue analizada por la Auditoría mediante el informe AAI-005-2025, denominado “Advertencia sobre autorización y ejecución de escolta policial municipal para un evento privado”, elaborado tras una denuncia presentada por integrantes de la fracción municipal de la Unión Belemita.
Según el informe, la actividad estuvo relacionada con la Gala Final de Miss Universe Costa Rica 2024, desarrollada en el Centro de Eventos ANDE. La Auditoría determinó que el 10 de setiembre de 2024, la Alcaldía otorgó el visto bueno para que se brindara una escolta policial en la que participaron dos motocicletas de la Policía Municipal y dos motocicletas de la Policía Municipal de Tránsito.
La Auditoría señaló que la Ley N.° 9542, Ley de Fortalecimiento de la Policía Municipal, establece que la competencia de estos cuerpos policiales se circunscribe al territorio cantonal.
Asimismo, indicó que tras revisar los reglamentos internos aplicables no encontró disposiciones que autoricen la prestación de servicios fuera de la jurisdicción de Belén ni para actividades privadas.
El informe señala que no se tuvo conocimiento de una resolución administrativa que justificara formalmente la autorización otorgada, situación que, según la Auditoría, vulnera los principios de motivación y transparencia en la gestión pública. Además, concluyó que la utilización de recursos municipales en actividades ajenas a la competencia institucional genera riesgos para la legalidad, la transparencia y el adecuado uso de los recursos públicos.
Otro de los aspectos abordados por la Auditoría fue la documentación relacionada con la Comisión Interinstitucional de Eventos Masivos (CIEM). Según el informe, la reunión en la que se habría conocido el tema sí se realizó; sin embargo, no fue posible localizar la hoja de asistencia correspondiente debido a un error involuntario en el registro de las minutas. La Auditoría advirtió que esta situación dificulta la trazabilidad de las decisiones adoptadas y debilita los mecanismos de control interno.
Por su parte, recomendó a la Administración Municipal fortalecer los mecanismos de control interno, documentar formalmente futuras autorizaciones y establecer lineamientos claros para la prestación de servicios policiales municipales
Discusión
Durante la discusión del informe en la sesión del Concejo Municipal del 12 de mayo de 2026, el regidor propietario Ulises Araya manifestó su preocupación por tratarse de una situación que ya se había materializado. Señaló que el uso de la Policía Municipal para un evento privado fuera del cantón podría constituir una transgresión al principio de legalidad en el uso de fondos públicos y consideró relevante que la Administración brindara una explicación sobre los hechos señalados por la Auditoría.
“Yo creo que es delicado, creo que es importante que desde la Administración nos den una respuesta, su versión de qué fue lo que ocurrió, porque podríamos estar ante la evidente transgresión del principio de legalidad, el principio de legalidad en el uso de los fondos públicos, conforme al cual únicamente pueden reconocerse pagos cuando exista una habilitación normativa expresa que así la autorice”, mencionó Araya.
Por su parte, la regidora Marita Arguedas indicó que el informe establece que la Alcaldía autorizó la participación de la Policía Municipal y de Tránsito en la escolta del evento. Además, destacó que el documento hace referencia a la ausencia de documentación de respaldo relacionada con la aprobación del servicio, y planteó interrogantes sobre la gestión de riesgos y eventuales responsabilidades institucionales asociadas a la operación.
“De frente a toda esta información, surgen interrogantes como hubo análisis de riesgos, qué responsabilidad le caería a la Municipalidad de Belén si hubieran asesinado a esa persona, había póliza de riesgos que cubriera a la Municipalidad de Belén por ese evento y ese riesgo específico, incluso por los funcionarios municipales que debieron de atender el evento. Muchas interrogantes surgen de un tema que expone claramente la irresponsabilidad de la Administración Municipal, el irrespeto a la Ley de Control Interno, haciendo uso de recursos públicos para atender un evento privado”, destacó Arguedas.
En la misma sesión, el regidor Sigifredo Villegas resaltó que el informe de Auditoría determinó que no existió respaldo legal ni convenio interinstitucional que justificara la colaboración brindada. Además, señaló que la actuación descrita en el documento se desarrolló fuera de la jurisdicción cantonal, incluyendo un desplazamiento hasta el Hotel Intercontinental en Escazú, y advirtió sobre los posibles riesgos legales que habría enfrentado la Municipalidad en caso de presentarse algún incidente durante el operativo.
Actuación bajo situación excepcional
Se consultó a la Administración Municipal para conocer su posición sobre este informe y las justificaciones utilizadas para el envío de unidades policiales fuera del cantón. Sin embargo, al cierre de edición de la nota no se había recibido respuesta.
Posteriormente, cuando la nota ya había sido publicada, la Administración Municipal remitió sus declaraciones. En su respuesta indicó que la decisión se adoptó “en el marco de una situación excepcional relacionada con la protección de la vida y la integridad física de personas participantes en una actividad que se desarrollaría en el cantón de Belén”.
“La Administración recibió información sobre una amenaza que generó preocupación respecto a la seguridad de las personas involucradas durante su desplazamiento hacia el cantón. Ante ese escenario, y bajo el principio de protección de la vida humana, se coordinó una acción preventiva de acompañamiento y seguridad”, destacó.
Además, detalló que este hecho no es cuestionado por la Auditoría Interna, y que la observación se orienta hacia el fortalecimiento de los procedimientos y respaldos documentales que regulan las colaboraciones interinstitucionales para situaciones futuras. Situación que según la Administración analizará y valorará.
Asimismo, aclaró que el informe es “una advertencia preventiva y no un procedimiento sancionatorio. El documento no establece responsabilidades administrativas, civiles ni penales, tampoco determina la existencia de daño patrimonial o uso indebido de recursos públicos”, argumentó.
“La Administración considera que la protección de la vida humana siempre debe prevalecer como valor fundamental, sin perjuicio de continuar fortaleciendo los mecanismos administrativos y normativos que permitan documentar de mejor manera actuaciones extraordinarias como la descrita”, detalló.
“Reiteramos nuestro compromiso con la legalidad, la transparencia y la seguridad de las personas, principios que orientan permanentemente las decisiones de esta Administración Municipal”, finalizó.
